日前，有市民反映，称龙湾区东方明珠城13886元/平方米[龙湾]东方明珠城0套在售小区内多栋楼房的一楼“架空层”被擅自占用并改造，不仅侵害了全体业主的权益，还涉嫌违法。
市民投诉的东方明珠城13886元/平方米[龙湾]东方明珠城0套在售小区位于龙湾永中街道，是一个由20栋高层住宅和29栋排屋别墅组成的大型小区。进入小区后记者发现，该小区环境优美、配套设施完善，但每幢高层的一楼结构却不尽相同。一些是高约三、四米、由多根钢筋柱子支撑的架空层，一些则是全封闭式的一层入户大厅。这是怎么回事呢？恰巧该小区某幢的一楼架空层正在装修，一名住户的回答解开了记者心中的疑问。“这栋楼本身就是我们业主自己的，封闭起来防盗。就做几个门，这个要审批什么？原来是很难看的门，我们现在把它变成漂亮的门。”
记者在现场看到，该幢架空的区域被安装了门窗，地面也进行了抬高和平整，工人正在进行吊顶的施工。对于封闭架空层的行为，这名业主表示在小区里早已司空见惯。
随后，记者在多幢房屋的一楼发现了封闭架空层的情况。这些被改造后的架空层俨然成了高级的多功能套房，儿童娱乐室、棋牌室、茶室、卫生间等一应俱全。然而，这样的架空层改造是否合法？在小区里又是否有反对的声音呢？部分业主表示，“我们这一栋也有，没有装修起来，但是玻璃封起来了，我们不让他搞。因为我们住得矮，如果楼下搓麻将，我们会很吵。”
除了日常生活受到影响，部分小区业主还认为，一楼架空层属于小区公共区域，归全体小区业主所有，擅自封闭侵害到了其他业主的权益。
为进一步了解情况，记者来到该小区的物业公司。然而，面对记者的采访，物业公司负责人的态度却令人疑惑。物业公司负责人表示：“我们公司有专门的新闻发言人，你可以联系我们公司或者联系业委会。这个你不用找我咨询。”
随后，记者就架空层的权属问题咨询了相关法律人士。
北京炜衡（温州）律师事务所律师周科立表示：“小区的架空层在法律的属性上，根据《物权法》73条的规定，它应该是属于建筑物范围内的其他公共场所，属于业主共有的物权。其他业主没有经过全体业主的同意，擅自改建架空层，在民事上是属于民事侵权的行为。”
周科立律师表示，根据《物权法》规定，小区的一楼架空层属于全体业主所有，如发现有擅自封闭架空层的行为，其他业主可以通过法律诉讼的形式维护自己的权益。既然侵占架空层的行为涉嫌侵权，那么封闭架空层的行为又是否违法？温州龙湾区综合行政执法局永中中队中队长郑恩想说：“架空层封闭，规划条例上是违法的，这个没有问题。”
在龙湾区综合行政执法局永中中队，中队长郑恩想向记者展示了一叠厚厚的交办件，这些都是近两年来东方明珠城13886元/平方米[龙湾]东方明珠城0套在售小区的相关投诉，而这其中就有大部分是关于架空层封闭的。
郑恩想告诉记者，虽然采取了多次拆违行动，但整治效果不佳、“反弹”现象非常严重，几乎陷入了投诉、拆除、反弹的“惯性循环”。那么一个小小的架空层违建，为何如此顽固而难以根治呢？温州龙湾区永中街道办事处副主任杨国荣表示：“架空层的封闭，从业主方面反映的情况来看，封闭了以后有利于每一栋楼层的管理。业主设置了一些娱乐场所和公共场所，对提升老百姓的业余生活也是很有帮助的，主要是老百姓这块有需求。我们在执法的过程当中，也要考虑到广大百姓的利益，怎样把这个情况解决好，而不是一刀切把它拆除。”
郑恩想解释：“我们现在也很矛盾，因为老百姓的需求非常强烈，但对我们来说这又是违法的，这种类似的问题非常多。我们也希望上面能出一个政策和规定解决这个问题。”
一边是群众娱乐休闲的民生需求，一边是未经审批私自搭建的违法行为，这些日益普遍的封闭架空层现象，归根到底，是小区的规划设计滞后于群众的需求增长。这其中投射出来的现实需求困境和执法难题应该引起相关政府部门的重视，尽早积极调研、出台相关措施，在合法合理的前提下化解小区架空层的民生难题。本报也将持续关注此事的后续进展。
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