南雁镇雁前村吴山风情小镇溪滩上，有一座古典韵味的旅游驿站，市民喜欢来这聊天、散步；鳌江七星都市休闲农业园系市级森林康养基地，融合了生态种养殖、田园养生度假、科普教育等；萧江镇硐垵村生态观光园里，弥漫着果子的甜蜜芬芳，若天气正好，还能在园内采摘的同时，沿着新建的游步道欣赏田园风光……作为我县的康养产业项目，它们充分整合了县内资源优势，致力打造出一个个集农业观光、儿童游乐、餐饮服务、森林养生、运动健身、绿色采摘于一体的田园综合体。
而我县出台的《建设温州区域医疗康养中心城市南部副中心三年行动计划（2018－2020年）》，更是有所具体化体现，其以“打造温州区域医疗康养中心城市南部副中心”为目标，依托基础优势，通过医疗服务水平提升、信息化技术运用、健康智造、健康旅游、运动休闲、康养产业等发展，把平阳打造成为省内前列、市内一流的区域医疗康养中心城市。
医疗+体育+旅游+养生奠定一流康养中心基础
卫生与健康，是民生之基，百姓所依。根据《计划》，我县将通过三年行动，以鳌江流域医疗康养产业为中轴，以西部生态休闲产业为重点的西部医疗康养产业服务和东部沿海经济为重点的东部医疗康养产业制造为两翼，以及一批特色鲜明、竞争力和影响力较强的医疗康养服务产业集聚区块，形成“一轴、两翼、多区块”产业格局，打造“一蓝一绿一静一动”四大模块，充分释放医疗优势的溢出效应，形成“教研、医疗、康养、智造”四位一体发展格局，且医疗康养产业总值将力争突破100亿元，成为温州建设区域医疗康养中心城市的重要推动力量。
值得一提的是，“蓝”即以南麂岛海洋资源保护开发项目为基础，建设绕岛绿道与健康步道，打造南麂蓝色海洋养生基地；“绿”即依托南雁国家4A级景区，推进吴山风情小镇、田园养生生态园建设，打造南雁绿色森林康养基地；“静”即围绕健康主题公园、回生堂中医院、健康示范小区等内容，打造昆阳慢生活养生示范区；“动”即推进体育健身示范镇建设，打造运动健康基地。县卫健局康养办相关负责人告诉记者，康养示范项目的建设，医疗与体育健身、旅游休闲、养生养老的联动发展，将为平阳打造一流康养中心奠定坚实基础。
其中，医疗服务提升方面被列为首要任务。建设1所高水平医院，打造浙南闽北地区疑、难、危、重症诊治中心南部副中心；在现有基础上，列入浙江省县级龙头学科建设计划2个以上，完成5个以上市级重点学科，10个以上县级重点学科建设；4个省级中心镇卫生院达到二级乙等综合医院的医疗服务水平，全县千人床位数达5.75张，千人医生数达3人，千人护士数达2.4人；85%以上的乡镇卫生院设立中医馆、国医堂等中医综合服务区……根据医疗服务提升工程2020年预期目标，按照国家区域医疗中心标准，打造以平阳县人民医院为龙头的医疗服务集群，协同发展县第二人民医院、县中医院，形成聚集效应和协同效应，多个学科实力达到省内领先、市内一流水平，确保医疗综合实力位于全市前列。
融合+围绕+整合+完善推进高端康养示范项目建设
建设1个中医药文化养生旅游示范基地，森林康养基地至少3处；创建2个省级运动休闲小镇……《计划》提出，到2020年，我县进一步谋划推进高端康养示范项目建设，打造健康旅游示范基地和森林康养基地、海岛康养基地，建设健康养老示范城市，培育集医疗、康复、保健、休闲、养生等为一体的高端康养融合产业集群。
为推动医疗康养业态融合，我县将建设一批高端康养示范项目。围绕“一轴、两翼、多区块”产业格局，加快回生堂中医院建设，打造南雁森林医疗康养基地。围绕“蓝色康养”主题，充分发挥海岛生态环境优势，打造南麂健康养生基地。以西部生态休闲产业带建设为契机，依托自然生态资源，植入医疗养生康复元素，引进高端康养品牌，打造一批特色鲜明、具有竞争力和影响力的医疗康养服务产业集聚区。推进医疗康养产业融合发展，重点建设吴山风情小镇康养示范项目，形成鲜明的区域特色和较强的示范效应。
在推进健康旅游资源整合，大力发展健康旅游产业的过程中，围绕休闲度假目的地建设，推动医疗、中医养生保健、体育健身等与旅游联动发展，建成一个有特色的健康旅游基地。同时，依托县中医院迁建项目，谋划打造集医疗、预防保健、养生康复为一体的健康小镇。
倡导全民健身，普及健康生活也是时下的热门话题。在完善全民健身设施网络方面，推进公共体育设施向社会开放，构建城镇社区15健身圈。加快平阳体育场、武术小镇（南拳文化园）等一批重大体育设施建设，提升承办大型品牌赛事能力，到2020年争取承办体育赛事2项以上。依托社会力量办体育国家试点，大力发展体育健身产业，加快实施一批健身休闲产业项目，积极推进运动休闲旅游精品线路、项目、示范基地等项目的打造，争取创建省级运动休闲小镇1~2个，省级体育特色小镇1~2个。
另一方面，医养结合试点也成了助力健康养老产业发展的关键要素。完善养老设施布局，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，实现城乡社区居家养老20服务圈。深入实施医养结合试点城市建设，完善医疗卫生机构与养老机构合作机制，到2020年实现每百名老人有护理型床位不少于2.4张，力争建成一所200张以上床位的护理型养老服务机构。鼓励社会力量举办各类健康养老服务机构，促进养老与医疗、健康管理相融合，发展全产业链养老产业。
医养结合+康养结合+深化试点争当改革创新领跑者
老百姓对美好生活的追求和向往，要求康养事业必须实现大提升、大飞跃，要从过去以医疗为主转到以康养为先的方向。为更好地推动区域医疗康养工作，根据三年行动计划，我县将以县人民医院为龙头，建设医疗资源共享、联动发展的协同发展机制。另一边，建立临床学科融合机制，整合县级医院优势临床学科成立专科联盟，提升专科综合服务水平；建立医疗人才融合流动机制，完善医疗高端人才专家库，实现医师多点执业和柔性流动；建立高端医疗设备资源共享机制，探索联合配备、合作运营等共享方式。
县卫健局康养办相关负责人介绍，下一步，我县计划将区域医疗康养中心城市建设用地纳入城镇建设用地规划进行统筹安排，对土地利用年度计划指标予以倾斜，优先保障非营利性医疗康养产业项目建设用地。同时，借助全县“大拆大整”“大建大美”契机，支持通过盘活存量房产和土地，保障医疗康养产业发展空间需求。此外，也将加大财政专项资金对医疗康养产业支持力度；鼓励引进专业投资机构设立康养产业基金；引导各类金融机构创新金融产品和服务方式，加大金融对医疗康养领域的支持力度；支持医疗康养企业上市。依托人才专项资金，加强高端医疗康养人才引进力度，提高紧缺型人才待遇。
借助自身医疗卫生资源配置较为完善的优势，我县积极整合雄厚的民间资本、宜人的自然生态环境、健全的平商网络等生命健康产业发展要素，推动区域医疗康养工作。据了解，我县还将研究综合运用财税、金融、土地、人才、价格、奖励扶持等政策手段支持健康产业加快发展。放宽市场准入，简化审批手续，支持社会力量提供多层次多样化医疗服务。加强招商引资，把医疗康养产业作为全县招商引资的重要主题，加强健康产业项目的招商推介。
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