[摘要] 前不久，《代表在线》栏目报道了“市区学院东路拓宽难”一事，引发社会各界的关注。这条翻修拓宽道路，为何迟迟不能完工，症结到底在哪里？
前不久，《代表在线》栏目报道了“市区学院东路拓宽难”一事，引发社会各界的关注。这条翻修拓宽道路，为何迟迟不能完工，症结到底在哪里？
7月27日下午，《代表在线》栏目邀请市人大代表童洪锡、浙江时代商务律师事务所副主任陈一来、温州市滨江建设投资有限公司副经理徐琳、鹿城区滨江商务区改建办第九现场办主任叶张材等嘉宾，就此事进行探讨。
温州市滨江建设投资有限公司副经理徐琳
等拆迁完成才能进场施工工期需1年时间
学院东路拓宽工程是滨江商务区配套工程之一，学院东路西起府东路，东至会展路，是市区连接七都的交通要道，全长2517.88米。
2014年市政府决定将该道路拓宽至40米。除了道路拓宽，还将进行新桥拓宽及老桥病害治理，并更新地下给排水管线、电力管沟等管网。但由于涉及的土地拆迁工作未完成，今年4月被多个部门责令停工。
“停工之后主要是做了两方面的工作。，打报告给市政府进行专题协调；第二，做好现场的安全维护工作，包括井口的维护和安全围挡。”徐琳说。
徐琳表示，7月13日接到了市住建委的电话通知，允许我们复工。我们已经时间办理了复工手续，计划两个月内完成余下工程，包括电力管道、绿化恢复等。
至于学院东路道路拓宽部分，则需要等到拆迁完成，拿到施工许可证再进场施工。徐琳说，“目前已建立了联络机制，一旦可以进场了就全面铺开，整个施工工期大约需要1年时间。”
鹿城区滨江商务区改建办第九现场办主任叶张材
力争在今年内完成山下片区征拆工作
据记者了解，施工许可证未通过是因为部分土地征收未完成。那么，山下片区的拆迁工作何时才能完成呢？
“山下片区保障性安居工程项目占地面积约200多亩，征迁对象有600多户，其中企业有53家。”叶张材说，目前已全部完成了改造范围内民房的签约和腾空工作，但由于企业的征迁涉及到厂房、土地、生产设备等多个方面的问题，工作量非常大，所以企业的签约和腾空尚未完成。
据悉，滨江街道已经对改造范围内的企业进行了厂房丈量和装修评估，并与企业负责人进行了核对，同时也对企业提供的资料进行了查证，按计划力争在今年内完成山下片区征拆工作。
浙江时代商务律师事务所副主任陈一来
该工程缺乏前瞻性和科学规划性
该工程没有取得施工许可证，却提前进场施工。对此，陈一来说，在行政过程中最重要的还是依法行政，按照相应程序规定，应该要取得相应的开工许可证后才能进场施工。
陈一来认为，该工程在今年4月份被多部门联合叫停，反映了有关单位缺乏前瞻性和科学规划性，以及对拆迁难度预估不够。
“学院东路这一块是，很可能在刚开始过程中没有考虑到拆迁难度。”他说，这是对行政机关的行政智慧和能力考验。
陈一来认为，在工程实施前期阶段，应多吸收一些好的建议意见，对工程的评估要更加合理、科学，“只有严格按照程序，才能够让工程按照法律和科学的规范进行下去，才不会成为烂尾工程。”
市人大代表童洪锡
工程建设应严格按照程序不能急于开工
童洪锡认为，按照基本建设程序来说，应当在完成前期工作才能进行施工。如今在不具备条件的情况下进场施工，就会造成后患无穷。
“这个工程给我们很多启发，市政工程建设应当严格依照有关的程序和基本建设程序进行，不要急于开工！我们有些项目不具备开工条件，因为某种原因举行了开工仪式，导致开工就是停工。”童洪锡说。
那么应如何解决此事呢？他建议，所属的有关街道和部门，应当加大力度，尽早完成拆迁工作，尽快达到具备申领施工许可证的条件。
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