市区公园路四十六弄1号民居，始建于民国时期，位于五马墨池历史街区内，是我市首批公布的83处历史建筑之一(如图)。如今。大门外张贴着一张写有“危房注意安全”的告示，房间墙体开裂。
今年市两会上，历史文化街区保护受到政协委员广泛关注。记者粗略统计，至少有11件提案与历史文化街区保护相关。那么，我市的历史文化街区保护现状如何？委员又都提了哪些建议？近日，记者对此进行了调查。
街区内危房较多
委员建议尽快明确建筑定性
2016年，国务院公布温州为国家历史文化名城。温州市区现今保存着四大历史街区和一个历史地段，分别是五马墨池历史街区、庆年坊历史街区、朔门历史街区、城西街历史街区，以及江心屿历史地段，总面积约141公顷，较好地保留南市、东庙、西居、北埠、中子城的格局。街区内分布着众多文物古迹，现有省级文保单位13处，市级文保单位30处，批已公布的历史建筑83处。
“现在我白天才回家看看，晚上睡儿子家。”家住公园路四十六弄1号民居的金阿婆，今年70多岁了，她说，屋内墙壁开裂，屋檐构件前几天脱落，这让她很担忧。
邻居郑女士说，前几年，有关方面曾召集居民开会，会上说历史建筑保护要统一规划，居民不得随意修补或改建。可过好几年了，始终不见动静，她担心房屋发生垮塌，届时想保都保不住。
实际上，自从1991年温州被评为全省首批历史文化名城以来，历史街区内类似的危房未能及时得到修缮的不在少数。
市政协委员陈显建在提案中提到有关“历史文化街区危房占比高”的问题。根据统计，鹿城区鉴定为C、D级危房的，历史文化街区范围内占60%。他建议，研究确定建设控制区和核心保护区范围，划清保护和更新改造界线，为推进保护更新提供明确依据。
市政协委员应晓华认为，随着“大拆大整”持续深入，历史街区里的危房如何保护和改造，出台政策迫在眉睫。比如除了已明确界定为保护建筑的，哪些还可界定为历史建筑，应根据价值，实事求是，尽快做出明确定性，积极保护更新。
街区内住户“超标”
委员建议政府全域收购
历史文化街区内的建筑以木质和砖混结构为主，房屋私搭乱建严重，巷弄基本上宽2~7米，消防安全难以保障。停车出行、排污排水、城市管理等乱点和难点，几乎都集中在街区内。去年，鹿城区对庆年坊片区群众改造意愿进行调查，改造意愿率在90%左右，总共3631户住户中，有3322户愿意外迁置换，只有309户选择保留。
市政协委员吴道静在提案中提到，在历史文化街区内，户籍人口达到16万，常住人口约20万，即每平方公里容纳5万人，相比历史文化名城保护规划每平方公里2万人的标准，严重超标。
历史文化街区保护，首先应以人为本。吴道静建议，市政府应专门制订针对历史文化街区的房屋征收政策。鉴于历史文化街区房屋征收后不能就地安置的特殊性，建议房产和土地由政府全域收购，住户外迁为主。
街区商业业态“低小散”
委员建议统一开发，注入文化元素
在历史文化街区范围内，除了五马街、纱帽河、城西街等保留较为集中完整的传统商贸业外，其他片区基本以生活低端配套服务业为主，缺乏整体商业规划，呈“低、小、散”格局。
对此，市政协委员张乘燕提出，可将历史文化街区定位为传统商圈再打造，形成高端商业街区和旅游购物中心，使得历史文化街区再度焕发活力，提升经济价值。在开发模式上，可引入民间资本，考虑引进有实力商业运营公司合作，统一开发。
市政协委员周文林还建议，历史文化街区应以地下空间开发为主，使得街区风貌得以延续，留住城市美好记忆。
市政协委员蒋樨建议，系统化规划建设五马——大南特色街区，不妨建设一批以非遗展示、民俗体验、艺术品交易、地方戏剧、传统中医药等为特色的精品文化休闲街区。如此，可确保有价值的保护建筑重新发挥作用，并注入文化商业价值。
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