[摘要] 拿一张读书证或市民卡，刷一下自助借阅系统，在任意一家城市书房都可以借书还书，完全免费，24小时不打烊；10家“文化驿站”城市休闲文化场所会根据特点推出交响乐、电影鉴赏、话剧沙龙等活动……这些都是实实在在发生在百姓身边的一些“小”事，背后是我市文化体制的“大”改革。
拿一张读书证或市民卡，刷一下自助借阅系统，在任意一家城市书房都可以借书还书，完全免费，24不打烊；10家“文化驿站”城市休闲文化场所会根据特点推出交响乐、电影鉴赏、话剧沙龙等活动……这些都是实实在在发生在百姓身边的一些“小”事，背后是我市文化体制的“大”改革。
近年来，温州市深化文化体制改革，加大财政资金投入，加快文化市场主体培育，推进文化创意产业发展壮大，文化建设事业取得了长足进步。城市书房、文化事业单位法人治理、新闻文化信息共享平台、网络管理模式、文化驿站等六大项目均是首创，更成为了文化领域的“温州品牌”。
“黄金”建起城市书房
引领公共阅读空间发展方向
位于南塘1组团东大门的城市书房南塘分馆占地230平方米，藏书1.5万册，砖红色的外立面装修、阶梯式的书架造型都让人眼前一亮。该城市书房仅开业两个月就吸引超1.5万人次来看书。南塘一组团17951元/平方米[瓯海]南塘一组团0套在售业主委员会主任黄静说：“我们放弃每年20万元的租金，腾出小区临街店面，还用了近50万元装修并购买设备。”瓯海区图书馆拿出1.5万册好书，30多位社区女性居民组成“妈妈团”，与瓯海中学的学生们自发组建志愿者队伍，每天轮班义务打扫书房、整理书籍。
南塘分馆的模式正是我市25家城市书房建设的缩影。目前，我市已经建成投用的25家“城市书房”，开门迎客两年多来，每天来者络绎不绝，甚至出现一座难求的盛况，不少读者通宵达旦地在这儿度过了一个个读书之夜。“这里比家里的书房更有阅读氛围，我每周都会来三、四次。”市民王哲仁这句话，代表了多数人的心声。截至2016年年底，已建成的25家城市书房总面积达5820平方米，外借图书72万册，办理借书证3.69万张，图书借阅率达230%，共接待读者161万人次。其产生的服务效益相当于一座建筑面积一万平方米的中型图书馆，形成了独特的“温州阅读”现象。
城市书房的社会力量参与度越来越广，从企业免费提供场地到装修公益设计的引入，越来越多的人参与到城市书房的建设中。这项文化体制改革的项目还被评为“浙江省宣传思想文化工作创新奖”，国家公共文化服务体系建设专家委员会主任、北京大学教授李国新评价称“引领了我国城市公共阅读空间的发展方向”。
为了深化这项改革，我市还制定了图书物流配送方案、借阅设备巡检暂行条例、年度绩效考核标准等文件，取得“城市书房”注册商标，申请实用新型专利，与质检部门立项《城市书房地方性标准》、与市标准研究院合作制定《城市书房服务规范》的地方标准文件，推进城市书房项目标准化。
基层宣传员试点有专人专职
“虚功实做”让农民得实惠
文化体制改革改变的不仅是城市文化氛围，更为农村生活增添色彩。宣传员试点工作就在温州乐清率先取得突破，甚至连当地的一些非公企业都配备了宣传员。
陈武晓就是乐清淡溪镇的一名基层宣传员。“每个宣传员都是专人专职，享受正股级干部待遇，可见上级对基层文化工作的重视程度。”陈武晓告诉记者，作为宣传员，他日常有两大主要任务：丰富百姓文化活动、传达政策进行解读。“文化礼堂建好了，硬件设施完善了，软件也要跟上，所以我们要策划一系列的文化活动，例如让镇里孩子和大人们一起进行汉服秀，邀请乐清越剧团前来表演，村民自编自演的文艺晚会等等。寓教于乐，在丰富的文化生活中，开拓视野，陶冶身心。”
陈武晓说，农村的文化信息传播速度并没有像城镇那么迅速，因此很多大政方针和民生政策就需要宣传员向百姓进行宣讲和解读。但是讲政策不是念文件，不能用太书面化的语言去跟群众讲解，要通俗易懂，要贴近生活。因此，陈武晓就采取拉家常的形式进行讲解，他还创新的使用打快板，演小品等形式，将惠民政策融入其中。“比如全面二胎政策出台，我们就以此为背景，编演了一部小品在文化礼堂上演出，老百姓一下子就接收到了这项政策的新信息。”陈武晓说，通过“虚功实做”，基层宣传文化工作与时俱进，农民就从中得到了更多的实惠，如果能把政策宣讲好，那么在执行过程中，群众就会更愿意配合，部门工作也能更好的铺开。
在温州市委宣传部的有力指导下，乐清市先后出台了《关于加强宣传员队伍建设的通知》、《关于加强乡镇（街道）宣传员队伍建设的实施细则》两个文件，并组织实施，试点工作取得了明显成效。目前，乐清10个机关部门、25个乡镇（街道）和16个民营企业已设置宣传员。
形成文化建设众多品牌
打造文化体制改革“样本市”
文化体制改革只有进行时、没有完成时。温州的文化体制正在徐徐展开一幅波澜壮阔的改革画卷……
文化平台创建正形成长效机制，举办了温州市文化产业项目投融资活动、温州国际设计双年展等活动。特别是每年都会举办的温州国际时尚文化创意产业博览会，已成为浙江省三大文化产业交易平台之一，在全省乃至叫响温州品牌。去年文博会交易量达到2.6亿元，主会场参观人次超过15万。
文化事业单位革故鼎新，国有文化资产管理机制改革实现突破。在5家单位试点的基础上，启动博物馆等6家事业单位改革工作。温州市电影公司、新中国影都、新时代电影大世界等电影放映单位合并，组建温州影业公司。而在图书馆试点推进的文化事业单位法人治理结构改革得到文化部高度肯定，并申报列入试点。
新媒体与传统媒体融合发展，正面宣传唱响时代主旋律。制定出台了《温州市新媒体管理办法》等系列制度，落实新闻导向管理和问责机制。温州日报报业集团还建立了新闻负面清单，把好新闻质量关。其中，《温州日报报业集团打造融合新引擎》还入选了人民日报出版社《融合坐标--中国媒体融合发展年度报告（2015）》。
以上种种都只是我市文化体制改革的一个侧影，近年来，我市在文化体制改革方面取得了一定的成绩，很多工作走在全省前列。不仅形成我市文化建设的众多品牌，也为文化体制改革提供样板。
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