[摘要] 日前，市文明办（联创办）和温州网航拍我市“五乱”专项行动成效。航拍情况显示，市区被拍摄道路面貌整体得到较大提升，“五乱”情况明显改善，治乱专项行动实现了“三个月有变化”的第一阶段预期目标。
日前，市文明办（联创办）和温州网航拍我市“五乱”专项行动成效。航拍情况显示，市区被拍摄道路面貌整体得到较大提升，“五乱”情况明显改善，治乱专项行动实现了“三个月有变化”的阶段预期目标。
市文明办（联创办）透露，自4月7日部署开展城市管理“治乱”专项行动以来，市区累计整治城区主要道路261条，创建严管示范路130条。经过将近三个月重拳整治，市区主干道违停车辆明显减少，主要道路、商业大街的占道经营现象得到有效遏制，下吕浦、水心住宅区等人口密集的老旧区块，大南路、南塘风情街等主要商圈，通过采用堵疏结合、错时严管、严管重罚等举措，有效解决交通拥堵等主要秩序问题，打造了大南路等一批样板示范路；温州火车站、双屿客运站等城市乱象重点区域，经市、区两级集中整治取得明显成效。
首创无人机航拍治乱，视角独特
空中俯瞰，路面行车有序，路两侧鲜花簇拥，宛如一条彩带铺在城市中央……近日，市文明办（联创办）联合温州网利用无人机对鹿城、龙湾、瓯海十二条街区进行航拍，从空中“侦察”到这样的画面。
“道路变宽了，通行更顺畅了，设施变靓了，环境变整洁了，城市变有序了。”市民在地面感受到了城市治乱以来的细微变化，无人机也从空中“侦察”到了更为珍贵的画面。在大南商圈，随着无人机的缓缓升空，监视器上的画面也随之不断变化：蓝白相间的隔离带，向远处延伸，将机动车和非机动车分离得清清爽爽，行车有序。绿化带上，鲜花簇拥，绿意浓浓，人行道上新设立了花坛，整条路变得整洁美观大气。
南塘街、欧洲城、清江路、龙江路、龙翔湖公园、六虹桥路、宁波路、雪山路等12条街区“侦察”到的画面也不逊色。店招店牌变得整齐了，路面上的车辆通行和停放更有序了，绿化(彩化)变美了。两架无人机，空中长达120多的“侦察”留下了珍贵的画面和独特的视角。
4月份以来，我市以城区范围为重点，开展城市管理“治乱”专项行动，重点整治乱停车、乱占道、卫生脏乱、设施破乱、绿地乱，从目前的情况来看成效明显。此次我市首次动用无人机从空中航拍城市治乱，也是补齐城市精细化管理短板工作的创新。
建专项领导小组，推“1+5”制度架构
为扎实有效地推进专项行动，我市成立了市深化“六城联创”专项工作领导小组，并出台《温州市市区示范路“路长制”实施方案》《温州市城市管理“治乱”专项行动宣传方案》《温州市城市管理“治乱”专项行动网络舆情应急处置预案》《温州市城市管理“治乱”专项行动督查方案》《温州市城市管理“治乱”专项行动考核评比办法》等5个配套制度，形成“1+5”的制度架构。
据了解，我市推出的“路长制”在实际应用中成效显著，其中鹿城区在606条(段)主干道、次干道和支路设立“路长”，700多名路长定人定岗“治乱”。在鹿城区五马街道，100多名路长包干了147条街巷，他们时时紧盯并改进城市精细化管理不足之处：招贤小区杂乱的绿化带收拾得整洁清爽，沧河巷口占道的建筑垃圾被大卡车悄然运走，广场路297号弄堂里破损的路灯被更换一新，信河街路面垃圾死角全部清理……街区面貌焕然一新。
王建和是温瑞大道梧田段的路长。担任路长以来他感受深的就是“辛苦”，紧盯工作目标，每周至少两次上路督查。根据“治乱”要求，对乱占道进行严管、对护栏设施进行清理、对边角流动摊贩进行取缔……经过几个月的管理，温瑞大道梧田段变化显著，整条道路都显得整洁有序。
瓯海区率先推出“7+1”管理体系，整合公安、交警、城管、计生、市场监管、安监、环保等7部门力量和镇街一起参与“治乱”，成为治乱工作的攻坚力量。家住梧田的林先生近称赞了治乱工作。他说：“我家住在瓯海三医附近，以前很多车子都违停在人行道和非机动车道上，给走路和骑车的人带来了很多麻烦。近这种情况几乎没有了，骑车走路都方便很多。”
集中整治攻坚“乱点乱象”
据悉，我市制订《温州市城市管理“治乱”专项行动考核评比办法》和《考核评分细则》，建立考核数据库和手机网络考核系统，对42个街道（镇）每月进行考核评比，并实行交叉考核模式，做到公平公正。先后两次召开考核工作培训会，在5月份首次试考核的基础上，进一步完善评分细则和考评方式，6月份考核工作已全面展开，通过规范每月的考评、排名、通报、约谈制度，扎实推进“治乱”工作常态长效。
这一工作的成效有目共睹。在府东路加油站，出租车李师傅加完油出来，发现原先隔离在路边的路障不见了。他说，这个早该拿掉了，加完油车子出来好开了。
从高德发布的城市拥堵排名看，温州从2015年第四季度第35位下降至目前的49位（共60个城市参与排名），高峰时段平均车速从26.99公里/提高到27.98公里/；5月份市区110违停报警数同比下降了55.3%，初步达到“道路变宽、通行变畅、设施变靓、环境变整洁、城市变有序”的整治效果。
清江路虽非龙湾区的主干道，以前乱停车现象十分严重，各类车子占据道路，通过“一路一策”分级分类实施原则，经过整治俨然成为一条“示范路”。此外，龙湾还启动机场路、温州大道、龙翔路等14条市级重点管理道路的提升改造。
“治乱”以来，洞头区多次联合市监、交警等部门开展督查整治。生活在洞头区北岙农贸菜场周边的居民，近期也明显发现，原先因占道经营致交通拥挤现象得到有效改观。
据市联创办介绍，开展“治乱”行动以来，我市打好多项攻坚战：在“乱停车”查处方面，市交警支队以104条重点管理道路为主阵地，全面推进落实各项超常的严管重罚工作措施，全警上路查处违章行为。城管与执法系统对37条人行道严管示范道路实行严管，鹿城区管理时间延迟至22时，龙湾、瓯海延至20时。
“治乱”专项行动开展以来，我市出台《温州市城市管理“治乱”专项行动督查方案》，开展“五督五查”行动，对24项重点工作明确时限进行督查督办。市领导通过作批示、明察暗访、专题督导等方式，关注专项行动进展情况。与此同时，各成员单位尤其是重点项目涉及的部门单位，采取督查组深入督查、蹲点督查调研、明察暗访等形式，及时开展回访检查。
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