近日，广西住房和城乡建设厅宣布，今年棚户区改造将实施“以购代建”模式，收储一定数量的中小套商品房作为城镇保障性住房，满足棚户区居民多元化的安置需求。除广西外，目前已有福建、四川、安徽、江苏等地试点回购商品房当保障房这一政策。前不久浙江宁波也传出了“政府将回购商品房作保障房”的消息。
随着2014年房地产市场步入下行通道，楼市成交乏力，高企的库存已成为不可忽视的一个要素。另一方面，政府有建设保障房的压力，大举建设保障房和楼市高位库存并存，造成资源的浪费。在这种背景下，通过回购商品房作为保障房源，既节约了保障房建设周期，又能盘活存量商品房，帮助中小房企回笼资金，消化库存，并且也能一定程度上提高保障房质量。
但是，政府回购商品房如何定价是个难点。如果按照低于市场价15-20%，对于开发商来说，市场销售的难度不大的话，没有必要销售给政府。另外，该项政策的推行也需要政府提供大量的资金，意愿与政府做接洽的大部分都是国有房地产企业，所以目前来看，政策很难落地。这一政策的实施依然处于摸索过程中，未来将会有很多后遗症，开发商可以直接和政府打交道，市场价格如何确定，如何分配给需要保障的家庭，这里边有很大的操作空间，存在权利寻租的机会。
另外，政府统一建设或购买保障房源，可能存在现有资源和居民的需求不匹配的问题，会造成新的闲置和浪费。相比之下，以货币补贴的形式推进保障安居事业更可行，让困难居民拿着补偿款选择适合自己的房子，而不是由政府包办，这样更符合市场配置资源的要求。当然，政府回购商品房的模式越来越成熟的情况下，温州也很有可能迎来这种创新形式的保障。
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