[摘要] 昨天下午，十二届全国人大三次会议第二次全体会议上，听取全国人大常委会副委员长李建国关于立法法修正案草案的说明。立法法将迎来实施15年来的首次修改。
温都北京专电 昨天下午，十二届人大三次会议第二次全体会议上，听取人大常委会副委员长李建国关于立法法修正案草案的说明。立法法将迎来实施15年来的首次修改。立法法修正案赋予设区的市地方立法权，一旦在此次人代会上通过，意味着温州将有自己的地方立法权，之前温州历届人大代表向人大常委会提了27年的较大的市的主要诉求将得到解决。
温州多年诉求将得到落实
立法法是规范所有立法行为的法律，也称之为“管法的法”。
目前设区的市284个，按照现行立法法规定，享有地方立法权的49个，温州并不在其中。
以前，温州如果想要立一部地方法规，只能通过省人大的立法平台，如我国首部民间融资管理条例就是通过省人大立的温州地方性法规，用以引导民间融资规范化、阳光化。省人大立法工作面向全省，能为温州提供的立法资源有限。而温州是改革开放前沿阵地，新情况、新问题不断呈现，很多问题比其他地区早发先发，亟需法律法规来规范、引领。
为争取地方立法权，27年前，温州代表开始多次向人大提建议，要求温州成为较大的市，但这扇门一直没有开放。
根据立法法修正案，设区的市可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制订地方性法规。考虑到设区市的数量较多，地区差异较大，由省、自治区人大常委会根据经济社会发展以及立法需求等因素，确定其设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，并报人大常委会和国务院备案。
温州代表：要在发展中完善
人大代表、江南控股集团总工程师黄作兴说，立法法修正非常好，地区不同，发展速度不同，有些市改革场开放走在前例，但地方的立法跟不上，出现了不少不适应实际情况的问题。如果有了地方立法权，各地就可以根据本地区的实际情况，制定相关地方性法规。
不过，黄作兴也有个担忧，以后各设区的市都有地方立法权后，如果碰到同一个事件，各自尺度、标准不同，有可能会出现“左右为难”的情况。“立法法修正之后，出现一些新的情况是正常的。今后这些问题，包括地区之间的尺度问题，可以在磨合、实践当中解决，在发展当中完善。”
人大代表、森马集团董事长邱光和认为，立法法修正案赋予设区的市地方立法权，对温州来说首先是一件大好事。这次立法法修正案草案当中提到的地方立法权，包括城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面,对温州更好地保护历史文化，将起到推动的作用。
邱光和表示，接下来温州要做的是尽快地熟悉地方立法的各方面情况，温州这方面的专业人才比较紧缺，只有尽快熟悉、适应，才能用好地方立法权，发挥大效用。
特派记者 黄小玲 吕进科
链接：大会议程安排
3月10日上午代表团全体会议，审议立法法修正案草案
下午3时代表小组会议，审议立法法修正案草案
3月14日下午 代表团全体会议，审议各项决议草案、关于修改立法法的决定草案建议表决稿
3月15日上午 表决关于修改中华人民共和国立法法的决定草案
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