[摘要] 3月1日，《不动产登记暂行条例》正式开始实施。该《条例》的实施引发了热议，而市场却未出现明显的反应。业内人士认为，该《条例》主要体现在技术层面的更新升级，存在过度解读的现象，将有利于不动产信息的管理与权利的保护。
3月1日，《不动产登记暂行条例》正式开始实施。该《条例》的实施引发了热议，而市场却未出现明显的反应。业内人士认为，该《条例》主要体现在技术层面的更新升级，存在过度解读的现象，将有利于不动产信息的管理与权利的保护。
《条例》实施引发热议
3月1日，《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）正式开始实施。今后申请办理的不动产权属证件将进行统一登记。
《条例》规定，以下十类不动产需要办理登记：集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。根据《条例》，不动产登记簿主要记载四类事项：不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况；不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况；涉及不动产权利限制、提示的事项；其他相关事项。
去年年底，浙江省政府常务会议原则上通过省级不动产登记职责整合方案，明确在国土资源厅设立“不动产登记局”和“省不动产登记中心”。《条例》实施后，将实现“房地合一”，即将土地使用权证与房屋所有权证合一为不动产登记证，办理不动产登记证可实现土地与房屋所有权与产权的一站式登记，较之前更为方便快捷，提高效率。同时，目前使用的房产证、土地证仍有效，并无强制更换的要求。
自去年11月《条例》公布后，该《条例》引发了社会的极大关注。其中，涉及房地产相关的不动产登记格外引人关注，并引发社会热议。部分业内人士将《条例》视为房地产市场调控的“利器”，“房产税即将实施”、“楼市将受到严重冲击”、“赶紧抛售商品房”等言论不断出现在网络甚至部分媒体中。
市场未现明显反应
目前《条例》已开始实施，但由于相关细则尚未出台，当前具体工作仍按原有方案执行，相关工作仍在推进中。据市房屋登记中心相关工作人员透露，目前温州地区房产证办理仍按照原操作方案执行，新的方案执行时间尚未知晓，需等待上级主管部门通知。记者从相关部门了解到，目前我省正在着手出台相关细则的征求意见稿，拟要求市一级在今年年底前完成配套制度，确定不动产登记机构如何设立，但目前尚未正式发文，而温州地区的具体实施细则需待温州政府的正式文件出台后才能真正落地实施。
与此同时，在《条例》实施后，温州房地产市场并无明显反应，与之前所传“楼市将受到严重冲击”的观点大相径庭。记者从万豪、21世纪不动产、平安易居等多家房产营销机构了解到，目前二手房市场并没有出现大量抛售现象，同时价格、成交量均较平稳，未出现大幅下滑。温州万豪房产营销策划有限公司总经理潘明荣表示，虽然《条例》已开始实施，但真正落实到温州地方还需要一个过程，而前几年由于经济形势变化与市场调整，二手房源早已陆续挂牌出售，一前一后，使得《条例》实施之际并未出现抛售现象。此外，市场调整后的买家以刚需为主，少有当年的投资、投机现象，购房行为相对理性，也使得《条例》的实施对二手房市场影响有限。
温州市房地产估价师与经纪人协会会长叶维坚表示，对于少数持有多套房的人，由于此类消息传播已有多年，且经历了楼市的调整，需要抛售房产的人在前几年已有所行动，不需要等到该《条例》实施前后进行，因此近期温州楼市并没有出现抛售房产的现象。
《条例》遭过度解读
针对《条例》引发的热议与对市场的影响，叶维坚认为，《条例》存在过度解读的现象，更多的是心理上的影响。《条例》的推行，主要是在技术层面的更新升级，并非所谓房地产市场调控的“利器”。首先，不动产登记主要是对不动产的一种确权，除涉及房地产的土地、房屋外，还包括森林、耕地、草地等，并非只针对房地产。此外，在房地产信息方面，各地早已实现登记，无需重新确认。其次，在进入信息时代，不动产登记将实现联网，使得原先不动产数据方面“各自为政”的状况得以改善。
叶维坚举例说，前些年为抑制房价上涨过快所采取的“限购”、“限贷”政策就存在一个区别，“限购”由地方政府执行，而“限贷”可拓展至范围，正是由于在房产信息无法像银行那样做到联网造成这种现象，而此次《条例》的推行将使得房产信息像银行信息那样做到联网。
对于广为流传的“房产税即将实施”的说法，叶维坚表示近期不会实施房产税。虽然《条例》在技术层面为房产税的开征提供了条件，但全面落实还需要一个过程，再加上由于楼市仍未回暖，近期楼市政策仍向着宽松的方向推进，目前并非实施房产税的时机。此外，房产税还涉及税制体系、立法程序等因素，因此实施房产税还是比较遥远的事。
据了解，《条例》实施后，将有利于不动产管理的统一、有序，且信息更加透明化，市民的房产、土地等不动产都能得到更好地确认与保护，同时在办理相关业务时更加便利。作为一种技术层面的微调，该《条例》对房地产市场的影响并不大。
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