[摘要] 为期3个月的全国土地财政审计工作正在全面展开，两个月后审计报告将出炉。
一．新政要闻
土地财政审计工作正在全面展开
9月1日消息，为期3个月的土地财政审计工作正在全面展开，两个月后审计报告将出炉。此次审计的重点是土地出让金的资料，并由于土地出让金在地方政府债务还款来源中占据较大比例，而与房地产开发及地方政府平台融资项目有关的信托、资管及私募基金项目或亦将受到此次专项审计的波及。
住建部对住房公积金进行进一步管理
自9月1日起，住建部开始重点抽查11万亿元地方公积金的使用情况，而备受关注的《住房公积金管理条例》因国有企业和民营企业是否划有统一的缴存比例存在巨大争议，仍然无法出台。据悉抽查的重点对象是购房者投诉、举报较多的城市，目前锁定的城市主要是北京市、南京市、上海市以及沈阳市等。
上市房企将获准在银行间发行中期票据
9月3日消息称，监管层近日向部分债券承销机构传达了实时政策动向，将允许已上市房地产企业在银行间市场发行中期票据。规定募集资金要用于符合国家政策支持的普通商品房项目、补充流动资金、偿还银行贷款，而该贷款必须为保障房项目、普通商品房项目的项目贷款。募集到的资金只可以用于房地产项目的建设开发，不能作为土地款等其他用途。以普通商品房为主的上市房地产公司才可以发行中期票据，从事棚户区改造等公益性质的开发更受鼓励。
房地产业营改增有望明年推行
近日财政部正在加快研究房地产业“营改增”方案，明年有望和建筑业同步推行。目前，房地产业缴纳销售不动产营业税的税率为5%，而财政部对房地产业拟采用17%的增值税税率，这意味著房地产业将成为迄今为止所有已实施和正在酝酿中的“营改增”改革中税率的行业。
深度推进自贸区框架设计及京津冀一体化发展
9月3日，国务院要求商务部协助天津和广东两地进行自贸区框架设计。天津和广东将成为上海自贸区可复制可推广经验的新载体。天津将以京津冀一体化为思路；广东将大力推进粤港澳一体化。9月4日，京津冀协同发展领导小组第三次会议在北京召开。中国国务院副总理张女士于会上表示，要深化研究论证京津冀区域和三省市功能定位，科学合理确定在国家和区域发展大局中的“角色”和“职责”，合理分工，并和环渤海地区发展协调衔接。
财政部发布《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》
9月3日，财政部官网发布《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》，明确包括闲置资产和超标准配置的资产等处置的原则，并将自2014年10月1日起正式施行。
各地近期住房政策频频调整
9月1日，深圳市住房和建设局正式实施修订后的《深圳市住房公积金提取管理规定》：11月1日起，租房及其它住房消费可每月提取，并取消账户留存一个月缴存额的限制，进一步降低公积金提取门槛。9月2日，黑龙江省政府印发《中华人民共和国房产税暂行条例》暂行细则通知。凡在黑龙江省开征区内的房产，不论产权属于单位或者个人，除另有规定外，均应按《条例》和细则的规定缴纳房产税。房产出租的，承租人应向出租人(产权人)索取发票，未按规定取得发票的，由承租人代缴房产税。同日，四川省住建厅、省发展和改革委、省财政厅联合发布《关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》，并提出在四川省推进公租房、廉租房并轨，建立统一的公租房制度。当天下午，杭州市余杭区建设局发布公告回应救市传闻，此前网传余杭区救市补贴，称将予符合条件购房者以房款总额1.3%的购房补贴等。9月3日，兰州住房保障和房地产管理局发布《兰州房地产市场管理新动态》，从即日起，购房人在兰州市购买商品房、二手房办理网签备案和房屋交易时，不再核查现有住房情况。北京市住建委9月3日在官网上就配售型保障房的分配政策进行倾向调查，对于分配规则提出了随机摇号、计算机系统评分、分序列排队这三种方式。9月6日，西宁市《西宁晚报》发布：西宁市购房不再进行资格审查。这也就意味着执行3年半的该市商品房限购令正式取消，西宁成为中国中西部最后一个取消限购的城市。近日，江苏省住建厅、国土厅、民政厅和老龄办已联合出台养老服务设施规划建设新政，城乡规划编制单位和城乡规划主管部门应严格贯彻落实人均养老服务设施用地不低于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。新建住宅小区按每百户20至30平米配套建设社区居家养老服务用房。
【中指观点】
近期受银行信贷紧缩、市场库存高企等因素影响，楼市去化压力倍增。本周进入了市场期待已久的传统旺季，然而由于假期的影响，去化并不乐观。中指研究院认为，尽管多方政策发生松动，楼市目前所受的实际影响并不大，“金九银十”市场销售量能否再度促使楼市回暖也值得担心，在这个时间段里楼市或仍需以价换量赢取各方的信心。
二．市场概况
成交情况：假期因素致成交量明显回落，一线城市全线下降
本周：CREIS中指数据显示，受中秋假期因素影响，第36周监测的41个城市累计成交面积下降20%，其中31个城市环比下降；累计成交面积较去年同期下降21%，同比下降城市有27个。
分城市来看，“金九”首周开局不利，一二三线城市成交量全线缩水。一线城市整体降幅明显高于二三线代表城市。一线城市环比下降38.3%，同比亦大幅下滑38.1%；三线代表城市环比下降幅度较小，为5%，但同比降幅达30.3%。
2014年1-36周重点城市：本周成交面积前三名依次仍为重庆、武汉和上海。重点城市前36周累计成交面积除武汉外同比全部下降，武汉同比增加3.94%。降幅前三名仍为北京、杭州和深圳，北京降幅达40.22%，杭州下降36.5%，深圳则为36.05%。
截至9月7日，中指监测的16个主要城市库存总量较上周环比上升1.18%，11个城市环比上涨。重点监测的城市中，合肥、东营、北京库存回升幅度均超过4%，合肥达4.92%，其次为东营，上涨4.21%，北京则为4.08%。另外，深圳、温州和广州也分别有超过2%的涨幅；库存下降的城市中，舟山降幅，达到1.37%，青岛居次，下降1.05%，其余城市降幅未超过1%。本周重点监测城市由于受到中秋假期影响，去化程度较差，导致环比继续上升，北京、上海等一线城市库存再创新高。
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